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介绍贿赂 分文未收亦“犯法”

来源:恒恒美食网  06-08/2019
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    引见贿赂公务员,

    烟台一男子虽分文未收被判刑

    “我只是给双方引见了一下,也没有得到好处,这怎么也犯法了呢?”烟台市一男子帮朋友引见了一名国家工作人员,原以为这种行为没有什么,因为自己也没有从中收取什么钱财。岂料,正因为他的引见,双方有了行贿和受贿的行为,而他作为“中间人”,也就“有事”了。近日,烟台市李军(化名)被烟台市芝罘区人民法院以介绍贿赂罪判处有期徒刑一年,缓刑一年。据悉,这是烟台市首例介绍贿赂犯罪案件。

    今年3 月份,烟台市芝罘区检察院反渎局侦查一科在侦查一起涉嫌滥用职权案件时发现,早在 2005 年 5月,涉嫌滥用职权的那位当事人曾被检察机关以涉嫌受贿罪立案侦查。在被羁押期间,该当事人的家属为了使其逃避法律制裁,曾找到李军求助,李军帮其引见了一名国家工作人员。其间,当事人家属向这名国家工作人员行贿20 万元。办案人员了解到这一案情后,立即向该院领导汇报,领导果断决策,以涉嫌介绍贿赂罪对李军立案侦查,而对那名国家工作人员则以涉嫌受贿罪进行立案侦查。

    在审判席上,李军对自己的涉嫌犯罪甚有感思,“我只是给他们双方引见了一下,也没有得到什么好处,这怎么也犯法了呢?”

    不行贿、不受贿,牵线搭桥也会犯下介绍贿赂罪,许多人可能对此并不理解。 介绍贿赂罪,是 1997 年《刑法》修订后新增的罪名,是为打击贿赂犯罪而设立的罪名。

    李军向国家工作人员介绍贿赂,情节严重,其行为构成介绍贿赂罪,依法应惩处。鉴于李军认罪态度较好,酌情从轻处罚,法院遂以介绍贿赂罪判处李军有期徒刑一年,缓刑一年。

    介绍贿赂是否“得利”不是立案标准

    行贿和受贿,是刑法所禁止的行为,为行贿和受贿的人从中介绍,促成行贿和受贿行为的实现,也为刑法所不容,情节严重者,将受到刑罚处罚。我国《 刑法》第392条规定,“向国家工作人员介绍贿赂,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役。介绍贿赂人在被追诉前主动交待介绍贿赂行为的,可以减轻处罚或者免除处罚。”

    所谓介绍贿赂罪,是指在行贿人与受贿人之间进行沟通、撮合,使行贿与受贿得以实现,情节严重的行为。

    最高人民检察院发布施行的《 关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定》规定,介绍贿赂涉嫌下列情形之一的,应予立案:介绍个人向国家工作人员行贿,数额在2 万元以上的;介绍单位向国家工作人员行贿,数额在 20 万元以上的;介绍贿赂数额不满上述标准,但具有下列情形之一的:为使行贿人获取非法利益而介绍贿赂的;3次以上或者为 3人以上介绍贿赂的;向党政领导、司法工作人员、行政执法人员介绍贿赂的;致使国家或者社会利益遭受重大损失的。

    从该立案标准中我们看到,介绍贿赂人的非法所得数额未被列为立案标准。这是因为介绍贿赂行为的危害主要体现在对公职行为廉洁性的危害,而不仅仅是介绍贿赂人自己非法获利的多少,介绍贿赂罪侵犯的客体是国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体的正常管理活动和公务行为的不可收买性或国家公职活动的廉洁性,而非经济秩序或公私财产所有权。“犯罪的本质是对法益的侵害(包括威胁),而不是行为人取得利益。”

    因而无论行为人自己是否从中获利,是否从受贿人或行贿人那里得到“回报”,都不影响对其行为的定罪,如果介绍贿赂人从中获利,可以作为一个情节在量刑时予以考虑。

    介绍贿赂的作用很坏,

    司法实践中介绍贿赂案却极少

    “介绍贿赂的作用很坏,立法的目的就是不让行贿和受贿行为轻易实现。”业内人士分析说。

    立法上,虽然对介绍贿赂罪有了规定,但对该罪的犯罪构成、既遂未遂的认定,罪与非罪、与其他犯罪的界限以及刑事责任等问题仍存在着不同的理解,在司法实践中,实际以该罪名定罪的,比起其他的贿赂犯罪,还是凤毛麟角。刑法修订至今已十多年,对介绍贿赂案件查处而被以介绍贿赂罪宣判的案例极少。

    在采访中记者了解到,究其原因主要是:该罪的罪与非罪及其他罪的界限不清;定罪标准缺乏统一规定,导致向从轻倾斜;量刑标准太低,客观上导致定罪标准的提高。从而使相当一部分介绍贿赂行为难以受到追究。

    但介绍贿赂的犯罪行为危害却很严重,不可小觑。介绍贿赂犯罪往往是行贿与受贿的中间撮合者,在一定程度上引发、促使了受贿犯罪的产生,从这一角度讲,其社会危害性、对国家工作人员职务廉洁性的侵害,甚至可以说,远远大于贪污、受贿案件本身。

    在现实中,很多人都存在着认识上的误区。在生活中的酒店宴请中,有多少“热心人”都在有意无意地在为贿赂牵线搭桥,大家往往以老同学、老乡,亲朋好友的名义,或以工作中的其他关系,以各种借口,将潜在的行贿方与受贿方引见到一块。

    本案的审判,也警示人们,莫为行贿和受贿者充当介绍者,免受牢狱之灾。本报记者 杜海英

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